С 28 июня 2025 года Закон о доступности товаров и услуг (Preču un pakalpojumu piekļūstamības likums) требует, чтобы интернет-магазины и другие онлайн-сервисы, в которых потребитель заключает договор покупки, были удобны для людей с нарушениями зрения, слуха, движения и другими ограничениями. От этих требований освобождены микропредприятия: менее 10 сотрудников и годовой оборот или баланс до 2 миллионов евро. Остальным необходимо адаптировать весь путь покупки и описать в правилах пользования, как сервис соответствует требованиям.
Что это за закон
Закон о доступности товаров и услуг принят 16 марта 2023 года, вступил в силу 28 июня 2025 года, поправки внесены 14 мая 2026 года (поправки в силе с 5 июня). Он внедряет Директиву (ЕС) 2019/882, также известную как Европейский акт о доступности (European Accessibility Act, EAA).
Подробные требования содержатся в правилах Кабинета министров № 128 от 27 февраля 2024 года «Требования к доступности товаров и услуг».
На кого распространяется закон
Электронная коммерция
Закон распространяется на услуги электронной торговли: это услуги, оказываемые дистанционно через веб-сайт или мобильное приложение по запросу потребителя для заключения договора. Проще говоря: если на вашем сайте потребитель может выбрать товар или услугу и оформить заказ, это подпадает под действие закона.
Закон также регулирует другие сферы, например:
- потребительские банковские и платежные услуги;
- электронные книги;
- сайты и приложения для пассажирских перевозок.
Что не нужно адаптировать
- Онлайн-карты, если основная информация (например, адрес) предоставлена в доступной форме.
- Контент третьих лиц, который компания не финансирует, не разрабатывает и не контролирует.
- Архивный контент. Переходные положения освобождают контент сайтов и приложений, «который не обновлялся и не редактировался до 27 июня 2025 года». В Директиве это описано как архив, контент которого после этой даты не меняется. Активный интернет-магазин с меняющимися товарами и ценами под это исключение не подпадает.
Информационный сайт
Закон перечисляет услуги электронной торговли. Сайт частной компании, на котором ничего нельзя заказать, в этом списке как таковой не упомянут. Однако граница не всегда очевидна (например, форма заявки с оплатой), поэтому каждый случай стоит проверить отдельно.
Исключение для микропредприятий
Часть шестая статьи 3 Закона освобождает от требований доступности услуг компанию, которая одновременно отвечает следующим критериям:
- работает менее 10 человек и
- годовой оборот не превышает 2 000 000 евро или сумма годового баланса не превышает 2 000 000 евро.
Даже для микропредприятия доступный магазин остается практичным решением: он упрощает покупку людям со слабым зрением, пожилым клиентам и тем, кто оформляет заказы с телефона.
Что закон требует от поставщика услуг
Статья 12 Закона определяет четыре ключевые обязанности:
- Информация в правилах. В правила пользования или аналогичный документ необходимо включить общее описание услуги в доступных форматах, пояснения по работе сервиса и описание того, как он соответствует требованиям доступности.
- Публичная доступность информации. Эта информация должна быть доступна в письменной и устной форме, в том числе для людей с инвалидностью.
- Постоянное соответствие. Требования необходимо соблюдать непрерывно, в том числе после внесения изменений на сайт.
- Исправление ошибок. При обнаружении несоответствия его необходимо устранить.
Какие стандарты использовать
Если сервис соответствует гармонизированным стандартам, считается, что он соответствует и закону (статья 15). Министерство благосостояния указывает в качестве ориентиров европейский стандарт EN 301 549 и руководство по доступности веб-контента WCAG 2.1. На практике для сайтов это означает уровень WCAG 2.1 AA, на который ссылается EN 301 549.
Конкретный пример из WCAG 2.1 (критерий 1.4.3): контраст обычного текста относительно фона должен быть не менее 4,5:1, для крупного текста — не менее 3:1.
Что проверить в интернет-магазине
Министерство благосостояния подчеркивает: если интернет-магазин предлагает доставку в пакоматы, выбор способа доставки и конкретного пакомата также должен быть доступен, в том числе незрячему пользователю. Интернет-магазин отвечает за весь путь покупки на своем сайте, включая встроенные инструменты сторонних разработчиков.
| Что проверить | Как проверить |
|---|---|
| Клавиатура | Пройдите весь путь покупки только с помощью Tab, Shift+Tab и Enter: меню, фильтры, корзина, оформление |
| Фокус | Всегда четко видно, какой элемент активен |
| Контраст | Текст к фону не менее 4,5:1, крупный текст 3:1 |
| Изображения | Картинки товаров имеют осмысленные alt-тексты, декоративные — пустой alt |
| Формы | Каждое поле имеет название, сообщение об ошибке точно объясняет, что исправить |
| Заголовки | Логическая структура H1, H2, H3 |
| Масштабирование | Страница корректно работает при увеличении 200% |
| Видео | Присутствуют субтитры или текстовая версия |
| Баннер cookie | Управляется с клавиатуры и программы чтения с экрана, не перекрывает контент без возможности закрытия выбором |
| Доставка | Список пакоматов можно выбрать без мыши и карты |
| Оплата | Выбор способа оплаты и переход в банк работают с клавиатуры и программы чтения с экрана |
Для проверки подходит программа чтения с экрана (screen reader), например, бесплатная NVDA (Windows) или встроенный VoiceOver (Mac, iPhone). Автоматические инструменты находят только часть ошибок, поэтому оформление заказа нужно протестировать вручную. Если магазин использует готовые темы и модули, проверьте и их: фильтры, калькуляторы и меню выбора пакоматов сторонних разработчиков часто становятся местом, где навигация с клавиатуры останавливается, хотя ответственность за них несет сам интернет-магазин.
С чего начать
- Убедитесь, что вы не микропредприятие. Проверьте число сотрудников и оборот или баланс за последний год.
- Пройдите путь покупки с клавиатуры. Это быстро выявит основные проблемы: недоступные фильтры, отсутствие фокуса, выбор пакомата, работающий только с мышью.
- Зафиксируйте найденное по степени важности. В первую очередь критические блоки (корзина, оформление, оплата, доставка), затем все остальное.
- Исправьте и проверьте повторно с клавиатуры и с помощью программы чтения с экрана.
- Опишите доступность в правилах пользования и проверяйте ее после любых крупных обновлений сайта, так как закон требует постоянного соответствия.
Если выполнение требований создает несоразмерную нагрузку
Статьи 13 и 14 Закона позволяют сослаться на несоразмерное бремя, но только при соблюдении условий:
- необходимо подготовить письменную оценку по критериям из закона;
- документ обязателен к хранению в течение 5 лет;
- для услуг оценку нужно обновлять не реже одного раза в 5 лет;
- сослаться на бремя нельзя, если на улучшение доступности получено внешнее финансирование.
Жалобы и надзор
Если покупатель считает, что интернет-магазин недоступен, он сначала направляет обращение самой компании (статья 21). Компания обязана предоставить письменный ответ в течение одного месяца. Срок можно продлить до двух месяцев, уведомив об этом заявителя. После этого покупатель вправе обратиться в надзорный орган.
Надзор за услугами электронной торговли осуществляет Центр защиты прав потребителей, PTAC (статья 22). Министерство благосостояния разъясняет: если компания не устраняет нарушение добровольно, учреждение может принять решение и обеспечить его исполнение. Согласно статье 370 Закона об административном процессе, может быть применено денежное принуждение (piespiedu nauda) до 10 000 евро, повторно, но не чаще одного раза в 7 дней.
Действующие договоры и государственные учреждения
К договорам об оказании услуг, заключенным до 27 июня 2025 года, требования применяются только в том случае, если действие договора продолжается после 27 июня 2030 года.
Сайты государственных и муниципальных учреждений регулируются отдельными правилами (правила Кабинета министров № 445), о нем рассказывает сайт VARAM о доступности. Этот материал подготовлен для частного бизнеса.
Аудит доступности
Если вы хотите узнать, в каких местах ваш интернет-магазин не соответствует WCAG 2.1 AA и что исправить в первую очередь, мы можем протестировать путь покупки с клавиатуры и программы чтения с экрана и подготовить список задач. Подробнее об этом читайте в разделе аудит доступности.